贰，上合组织的“功能演变史”
我去年写过一篇上合组织的文章，主要聚焦的是上合组织2001年成立，主要目标打击“三股势力”。而美国接着在9月11日遭遇恐怖袭击，可见当时我们国家的“反恐预警”走在美国前面。
上海合作组织的成立，“反恐反分裂反民族极端分子”确实是核心关切。
不过如果梳理上合组织的“前世今生”，以及这二十年来的功能转化，我们就能明白“上合平台”未来能够帮到我们什么？
上海合作组织虽然是2001年成立，但它的前身是1996年建立的“上海五国”会晤机制。
1996~2000年，中国，俄罗斯与中亚三国领导人，每年上半年举行一次会晤，五年正好把五个国家轮了一遍。
巧合的是，当时的“上海五国”会晤机制，缺少的恰恰是今年的上合东道主国乌兹别克斯坦。
1996年的上海五国会晤机制，主要目标是为了“中俄协调中亚国家在边境减少军演和军事部署”的机制。
从这个“主题”，我们可以看出，从苏联时期我国在北方边境常年驻军百万，到如今和俄罗斯发展为“历史最好的背靠背关系”，也是经历了几十年的风云变幻的。
2001年，中俄关系更加互信，中亚地区的主要威胁也从几个国家之间，变成了共同要面对的“恐怖，分裂与民族极端势力”。
于是以“打击三股势力”未合作抓手的上合组织应运而生。
上合组织在成立之初，设立了三大“核心目标”，除了协作打击“三股势力”，还有推动贸易和投资的便利性，以及加强文化交流。
我们看今天的《上合组织撒马尔罕宣言》，会发现聚焦的是：维护国际粮食安全、国际能源安全、应对气候变化、维护供应链安全稳定多元化等。
由此我们可以看到，“上合组织”早已跳出曾经的“反恐联盟”阶段。它的职能逐渐转向“战略安全”与“经贸合作”。
而经贸合作并不是突然出现的，它本就刻在我国二十年前成立上合组织的“基因”里。
只是进入第三个十年，在中美激烈博弈和对抗进入摊牌阶段后，上合组织将发挥越来越多的“安全大前沿”，“经济大后方”的作用。