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二十大会国家宏观经济政策的解读

贰,中国式现代化的经济发展鼓励壮大民营企业

党的二十大报告提出,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,提出优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。

重申“两个毫不动摇”,首次提出促进民营经济发展壮大,为新时代民营经济高质量发展锚定了目标、指明了方向。

早在2018年,“民营经济离场论”就曾悄然出现过,当时民营企业不断爆出的资金链紧张、融资难等问题,一些过度解读就钻了舆论风向的空子,在媒体上大肆宣扬私营经济已完成协助公有经济发展应逐渐离场、加强党建和工会工作是要对民营经济进行控制、新公司合营论等等错误观点,导致民营经济市场人心惶惶。

当年11月底,习大大就召开民营企业座谈会,正面“辟谣”,一一驳斥了民营企业离场论的相关观点,给民营经济发展吃了“定心丸”。

此番国家层面再次为民营经济发展“打call”,不仅是“不忘初心”,更因为民营经济将是新形势下的最重要经济增长点。

“6789”这四个数字一直被用来形容“民营经济课代表省”——浙江,民营经济产值占全省60%、出口贸易额占全省70%、带动就业人口占全省80%、民营企业数量占全省90%……民营经济将浙江经济发展送上了快车道,浙江省的经济发展速度排名也从改革开放初期的12名上升到了如今的全国第四。

民营经济不光有活力,更能创新,没有金属矿产的永康创造出了中国最大的五金城、没有皮革的海宁成为了中国最大的皮革交易城、没有明显区位优势的义乌却是全球最大的小商品集散中心,阿里巴巴更是通过发展互联网+高新产业为标志、实现内源驱动工业化、信息化和城市化的良性互动,为民营经济创新取得“金名片”。

后疫情时代叠加国际贸易壁垒、技术壁垒频发,必须利用民营经济的活力与创造力,利用民营资本去联动西方科技产业,突破美欧遏制与封锁的间隙。因此壮大民营经济将成为我国产业升级,高新科技发展的“破局”之道。

叁,房地产领域的中国式现代化着力点是租购并举

二十大报告中从“增进民生福祉、提高人民生活品质”角度再次阐述加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,与十九大报告中提法一致。

再提“租购并举”,我国住房制度改革必将提速。

什么是租购并举?

支持具备购房能力的常住人口购买商品住房,对无购房意愿或者能力的常住人口通过住房租赁市场满足需求,以及对符合条件的低收入家庭,通过提供公租房或租赁补贴等保障基本住房需求。

为什么要租购并举?

房地产经过二十余年的高速发展,结构矛盾依然突出,长期以来商品房买卖市场一端过于“火热”,除了经济迅速发展、人口加快聚集、城市化加速等客观原因外,房价上涨带来的财富增值让住房的基本属性被弱化、金融属性被激发,高杠杆、高周转的市场模式导致商品房买卖市场供求关系紧张、一旦过热就不得不采取“喝猛药、急刹车”等方式进行调控,违背房地产市场平稳健康发展的初心。

在我国的住房供应体系中,“租”的一端是明显短板,住房租赁和保障性住房发展相对滞后。“有钱就买,没钱才租”几乎是民众的普遍共识,租赁市场供应主体分散化、租赁秩序不规范、支持租赁市场发展的政策体系不健全、租购不同权……等原因导致租赁在国际上作为解决房地产市场矛盾的重要补充,在我国却成了“无奈之举”。

2015年中央经济工作会议首次提出建立“租购并举”的住房制度后,我国的住房租赁市场才算进入快速发展阶段,二十大报告重申“租购并举”,着力点在“增进民生福祉”上,租赁市场的“中国式现代化”将迎来政策红利释放期。

怎样实现租购并举?

加快保障性租赁房和共有产权住房保障体系建设。自2021年8月全国48个省市密集出台加快发展保障性住房实施意见相关政策以来,保障体系建设步伐进一步加快。2022年前三季度多地已超额或提前完成保租房2022年度筹建任务目标。近期,苏州、郑州、济南、湖州、阿勒泰等城市也出台了政府回购存量商品房、扩充当地保障房供给的政策。

租购并举之外,加速解决“租购同权”。租购并举的核心是

要解决租购同权的问题,新市民、青年群体的住房矛盾不仅在于“买不买得起房子”,还有背后的教育、就医、养老等方方面面,只有福利同样附加在租赁住房上,才能利用“租购并举”实现大城市对“人才”的集聚效应,从而真正意义上完善多层次住房供应体系、实现中国式城市化,将是中国式现代化的重要路径之一。

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